КОМЕНТАР НА ЗАКОНА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ - НЕВЯНА КЪНЕВА - СИЕЛА

КОМЕНТАР НА ЗАКОНА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ - НЕВЯНА КЪНЕВА - СИЕЛА

Проблемът, свързан с конфликта на интереси в държавния сектор е стар, колкото и самата администрация. Днес темата е все така важна и актуална, като могат да се откроят следните основни измерения:
1. В социален аспект конфликтът на интереси се свързва с основния принцип на демокрацията. Той гласи, че държавната политика трябва да се формира и да служи изцяло на обществото. Установените правила в никакъв случай не трябва да се повлияват от частни изгоди. Заради все по-честото нарушаване на този принцип от лица, заемащи публични длъжности, напоследък се очертава тенденция на нарастващо недоволство на гражданите от работата на институциите.
2. Счита се, че ефикасното и ефективно управление е свързано с постигане на цели в обществен интерес. В случая противопоставянето на обществения и частния интерес (в което се изразява конфликтът на интереси) е сред основните опасности, които пречат на неговото реализиране.
3. Установяването и предотвратяването на конфликта на интереси е непосредствено свързан с противодействието на корупцията. Всички случаи на корупция съдържат в себе си конфликт на интереси. Последният ако не бъде установен, управляван и разрешен по подходящ начин, може да доведе до корупция.
4. Тъй като България е част от ЕС, темата за конфликт на интереси в администрацията има и европейски аспект. Свързва се с функционирането на българската администрация в условията на европейското административно пространство. В него при провеждане на общата политика е нужно съществуването на национални гаранции за защита интересите на общността.

Много важно е приемането на закон, уреждащ този род отношения, който представлява естествен резултат от нагласите и потребностите на обществото. Нуждата от него се обуславя от редица обстоятелства, като фрагментарност, разпокъсаност и непълнота на действащата нормативна уредба; липсата на ясна институционална рамка на ангажиментите на властта във връзка с конфликта на интереси и на гаранции за подчиняване на държавните ресурси на обществения интерес. Поради всички тези обстоятелства е неизбежна появата на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси през 2008 год. Извършена е кодификация на материята. В един единствен закон са регламентирани общи въпроси, които не се влияят от конкретната роля и място на лицата - субекти на конфликта на интереси, и принципите, свързани с отделните способи на неговото противодействие. От момента на неговото приемане до днес са направени доста изменения и допълнения на текстовете му.

Книгата съдържа първото по рода си цялостно изследване с коментари на законовата уредба, описваща конфликта на интереси на лицата, които заемат публични длъжности. В труда са включени коментари на законовите разпоредби и актуалната им редакция. Разяснена е същността и съдържанието на отделните правни норми. Обозначена е тяхната цел и те са съпоставени с други разпоредби. Не са пропуснати предимствата и недостатъците на взетите законодателни решения и релевантната съдебна практика. Коментарите са отражение на измененията и допълненията на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от 10.12.2010 г.

Автор: Невяна Кънева.
Година на издаване: 2011 година.
Издателство: Сиела.
Страници: 184.
Размери: 21.00/14.50 см.
ISBN: 9789542808916
Тегло: 300 гр.
Корица: Мека.